Công tác tuyên truyền, vận động tạo sự đồng thuận của Nhân dân trong giải phóng mặt bằng Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam ở Phổ Phong

Chính vì vậy, để dự án được triển khai thuận lợi, đảm bảo tiến độ đề ra, một trong những nhiệm vụ quan trọng đầu tiên là thực hiện tốt công tác dân vận, tạo sự đồng thuận của nhân dân đối với công tác giải phóng mặt bằng.

Năm 2022, trên địa bàn xã Phổ Phong, thị xã Đức Phổ triển khai thực hiện 03 dự án: Cầu Sộp và đường dẫn, Khu dân cư Hùng Nghĩa, đặc biệt là Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, đoạn qua địa bàn xã Phổ Phong (viết tắt là Dự án đường bộ cao tốc Bắc Nam). Đây là công trình trọng điểm quốc gia. Xác định công tác giải phóng mặt bằng Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam là nhiệm vụ chính trị quan trọng của địa phương, Đảng ủy xã đã ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam; Quyết định thành lập Tổ Tuyên truyền, vận động giải phóng mặt bằng; chỉ đạo UBND xã ban hành Quyết định thành lập Tổ tư vấn giải quyết đơn thư, khiếu nại liên quan đến Dự án; Tổ công tác thực hiện bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam; ban hành quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cho các thành viên. Hiện nay, Ban Chỉ đạo, các tổ công tác cùng với hệ thống chính trị của xã và các thôn tập trung công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực thực hiện giải phóng mặt bằng Dự án; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của tỉnh và thị xã thực hiện các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền để bàn giao mặt bằng đảm bảo đúng tiến độ theo quy định.

Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông, đoạn qua địa bàn xã Phổ Phong có 05 thôn bị ảnh hưởng (Hùng Nghĩa, Hiệp An, Gia An, Vĩnh Xuân, Tân Phong) với chiều dài tuyến chính và nút giao đường dẫn 4,31 km. Tổng số hộ bị ảnh hưởng 435 hộ/748 thửa đất. Dự án bố trí 03 khu tái định cư với tổng diện tích 14,6 ha (thôn Vĩnh Xuân 02 khu dân cư: Đồng Máng và Cầu Thi; thôn Hiệp An 01 khu dân cư Gò Tre); có 388 ngôi mộ bị ảnh hưởng. Nhờ thực hiện tốt công tác dân vận, tích cực tuyên truyền, vận động người dân trong vùng dự án hiểu, đồng thuận nên công tác kiểm kê đã hoàn thành 748/748 thửa đất, đạt 100%. Hiện nay, công tác kiểm kê, lập và duyệt phương án bồi thường, ban hành thông báo thu hồi đất đã cơ bản hoàn thành. Dự kiến ngày 20/12/2022 sẽ khởi công Dự án.

Để tạo sự đồng thuận cao trong Nhân dân, trong giai đoạn chuẩn bị triển khai Dự án, Đảng ủy đã chỉ đạo chính quyền, Ủy ban Mặt trận, các hội đoàn thể xã và các thôn tổ chức các cuộc họp lấy ý kiến của các hộ dân, khu dân cư bị ảnh hưởng bởi dự án. Trên cơ sở ý kiến góp ý của Nhân dân, các cơ quan, đơn vị chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện việc lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để làm căn cứ thu hồi đất, giao đất tái định cư đảm bảo đúng quy định. Sau khi kiểm kê xong, xã tiến hành niêm yết công khai danh sách tại trụ sở UBND xã và nhà văn hóa các thôn đầy đủ thông tin cho người dân biết; nếu phát hiện những vấn đề chưa chính xác thì phản ảnh với cơ quan chức năng để kịp thời điều chỉnh.

Trong giai đoạn thực hiện Dự án, công tác dân vận luôn được chú trọng; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng của các hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng bởi dự án; các cơ quan chức năng luôn lắng nghe, tiếp thu, giải quyết ý kiến thắc mắc, kiến nghị của người sử dụng đất; lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. UBND xã phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hình thức tổ chức họp trực tiếp với người dân trong khu vực có đất bị thu hồi. Việc tổ chức lấy ý kiến đều được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện UBND, Ủy ban Mặt trận, các hội, đoàn thể xã và đại diện cá nhân, hộ gia đình có đất thu hồi.

Quá trình triển khai thực hiện Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, đoạn qua địa bàn xã Phổ Phong, địa phương rút ra một số kinh nghiệm sau:

Một là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, sâu sát của các cấp ủy đảng, chính quyền trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng dự án. Chỉ đạo thực hiện nghiêm các bước, quy trình công tác dân vận trong giải phóng mặt bằng gắn với thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Chủ động tổ chức đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với nhân dân trước khi triển khai dự án nhằm tạo sự đồng thuận của Nhân dân đối với công tác giải phóng mặt bằng, hạn chế tối đa tình trạng khiếu kiện, khiếu nại liên quan đến dự án.

Hai là,  chính quyền, Mặt trận, các hội đoàn thể phối hợp chặt chẽ, đồng bộ phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị trong công tác nắm tình hình về dự án.

Ba là, quá trình thực hiện dự án phải đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch trong trình tự, thủ tục thu hồi đất, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên cơ sở tính đúng, tính đủ theo quy định. Kịp thời động viên các hộ dân tái định cư để họ yên tâm đến nơi ở mới, bàn giao mặt bằng thi công dự án.

Bốn là, thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, lắng nghe kiến nghị của người dân để đề xuất hướng giải quyết nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân. Tập trung giải quyết một số thiếu sót, bất cập trong quá trình triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Tăng cường kỹ năng tuyên truyền của các thành viên trong Ban Chỉ đạo, các tổ công tác thực hiện giải phóng mặt bằng, vừa mềm dẻo, linh hoạt vừa đúng quy định của pháp luật. Cán bộ làm công tác bồi thường phải bám sát thực tiễn, gặp gỡ, tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của Nhân dân.

Năm là, tăng cường kiểm tra, giám sát, theo dõi việc giải quyết đơn thư của công dân. Đồng thời, kiên quyết xử lý các trường hợp cố tình chống đối, chây ỳ, chậm bàn giao mặt bằng khi đã được các cơ quan thẩm quyền xem xét, giải quyết thấu đáo.